4.5噸及以下貨車改革 城配市場迎新變化

自2019年1月1日4.5噸及其以下取消雙證，少了辦證難題卡友輕裝上陣，開放個人戶黃牛代辦和行業(yè)掛靠也失去傍身資本，上路負擔減輕，放管服改革獲得一致好評。

近日，交通運輸部辦公廳發(fā)布了《進一步做好總質(zhì)量4500千克及其以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知》從轉(zhuǎn)變輕型貨車運輸管理方式、加強重點領(lǐng)域輕型貨車運輸監(jiān)管、嚴格落實零擔運輸安全管理制度，引導提升輕型貨車運輸服務(wù)效能，做好城鄉(xiāng)物流配送市場運行監(jiān)測分析五個方面深化輕卡放管服。

如果說取消雙證是減少從業(yè)門檻，降低卡友成本負擔，那么這次就是在管理和服務(wù)方面發(fā)力。

輕卡市場自大噸小標爆出一輛，安全事故高發(fā)，前景堪憂。輕卡復檢潮以來，掀起一波退車高峰，增噸的呼聲也不斷高漲，但是交通運輸部辦公廳此時卻選擇了在管理和服務(wù)方面發(fā)力，究竟背后意圖是什么呢？

▎五個方面細化4.5噸及其以下貨車放管服管理改革！

交通運輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知 》重點不是行業(yè)簡政放權(quán)，這次集中在監(jiān)管、服務(wù)方面，其中嚴管依舊是行業(yè)常態(tài)，這次對監(jiān)管部門、運營主體、貨物類型、運輸車輛、網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)等全鏈條參與者提出了具體的監(jiān)管規(guī)范和服務(wù)增效。

監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變對輕型貨車的管理方式，放管服結(jié)合，創(chuàng)新運輸組織模式，促進輕型貨車裝備升級。運營企業(yè)，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強車輛技術(shù)管理和人員安全教育培訓。

按貨物類型細化運輸場景加強監(jiān)管，嚴把冷鏈物流運輸、危險貨物運輸規(guī)范準入管理，零擔貨物運輸嚴格落實零擔貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等相關(guān)制度，防止在貨物中夾帶禁止運輸?shù)奈锲?。一旦發(fā)現(xiàn)未落實依法處理。

運營貨車從行業(yè)準入管理到事中事后監(jiān)管全鏈條覆蓋。一方面對使用輕型貨車從事冷藏保鮮運輸和危險貨物運輸企業(yè)的準入管理。另一方面對于運輸企業(yè)和承運輕型貨車加強事中事后監(jiān)管。

對于營運輕卡大噸小標、非法載人、以及超載超限等頑瘴痼疾，加大執(zhí)法力度的同時要實現(xiàn)執(zhí)法的常態(tài)化、規(guī)范化。

對于網(wǎng)絡(luò)貨運平臺而言無外乎兩地要求，一方面加強對城鄉(xiāng)物流配送市場的監(jiān)測分析，指導城鄉(xiāng)物流配送經(jīng)營者科學決策，另一方面就是加強對使用輕型貨車從事運營的實際承運人管理，充分利用信用評價、激勵獎懲等方式，督促其規(guī)范運輸行為。

服務(wù)而言，主要是推動新增物流配送輕型車輛使用新能源汽車及其路權(quán)的便利，同時要引導輕型貨車配送企業(yè)加快發(fā)展共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送等先進運輸組織模式，推廣車用起重尾板、托盤等集裝化單元，提升運輸裝載效率。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段整合物流資源，不斷提升城市貨運配送效率，推動降低末端配送成本。